桑植县2019年棚改任务为1999户，需总征补资金28100万元。其中澧水、酉水沿岸扩改翻项目1400户，计划实施资金5100万，城市棚改征补项目599户。面对征收任务重、征补资金缺口较大、资金使用政策受限等诸多现实问题，桑植县房屋征收与补偿事务中心勇挑重担，主动出击积极作为，通过合理调节使用周转资金、压实主体责任等手段，工作推进效果明显。2019年，已新签订补偿协议909户（含扩改翻项目），补偿总资金2.1亿元；洪湖路拟建路段除卢家湾正在走征收补偿决定强拆程序3户外，房屋拆迁协议已基本签；金海学校二期已基本完成征拆协议签订；县交通局、县烟草公司棚改项目已经挂牌。

  “房屋征收与补偿，事关人民群众切身利益，事关经济发展大局和社会和谐稳定，因此我们开展一切工作都坚持以人为本、和谐征收的服务理念。”桑植县人民政府房屋征收与补偿事务中心党组书记、主任陈峻严对记者说到。

  2019年10月18日下午，桑植县交通局征收户王金梅、方和明，将写有“一心为民、为民办事”字样的锦旗送到了陈峻严手中，并连声道谢，表达了对征收事务中心工作的高度赞誉和由衷感谢。原来，2015年交通局征收户王金梅、方和明签订了房屋置换协议，由于原签订单位机构改革等一系列问题，一直未领到拆迁款。陈峻严到任后后，立马安排工作人员查明未付款的原因，主动向上级领导汇报并和经投、农发行等部门衔接，排除种种困难，于今年9月8日把未支付的拆迁款一次性支付到位。

  这只是该县征收与补偿事务中心努力解决历史遗留问题的一个缩影。2019年前急需清零棚改项目（往年结转项目）共涉及6个地块244.29亩106户（栋），需征收补偿资金29799万元，加上已签署协议还未支付的5242万元尾款，清零共需征收补偿资金35041万元。

  “由于项目跨度时间长导致征拆估价与当前商品房价差距大、补偿安置方式单一、零星集体土地补偿没有及时到位，加上征补资金缺口大等原因，导致2019年前棚改“百户清零行动计划”一致进度不顺，中心也面临着相当大压力。”陈峻严坦言道。“问题是现实存在的，我们更应该直面问题迎难而上，我相信只要集思广益，充分的发挥全体同仁的主观能动性，就能找到处理问题的有效方法。”

  为此，桑植县征收与补偿事务中心实施了一系列行之有效的应对措施。进一步压实各项目组工作责任，各项目组对范围内的清零户进行分门别类，一户一策，科学攻坚克难；提供多渠道补偿安置方式，在城市规划区外规划一批自拆重建安置点和宅基地，或是在城市规划区内提供充实的房源，疏导结合，解决补偿安置单一问题；加强职能部门同房产开发领域的服务和执法，督促各开发楼盘按期交房；进一步取得法院对棚改工作的支持，精准把握征收申请法院司法强制措施的工作步骤；积极向金融服务单位及政府主管部门寻求支持，极大地提高了征收补偿工作效率，也使得桑植县城市规划及重点项目更快落地。

  昔日破败的桑植卷烟厂如今已焕然一新，华丽变身为一片书声琅琅、欢歌笑语的金海学校，始建于上个世纪七八十年代低矮陈旧的桑植老县委办公楼旧址，如今已是重点非公有制企业梅尼集团旗下的重点建设项目之一，澧水风貌带、酉水风光带等一个个规划业已出炉，一个崭新的桑植即将成型。

  “房屋征收与补偿工作是“破旧立新”的工作，需要凝聚力量、提振精神、强化本领，在党员干部的带领下，全中心员工积极进取奋发有为，开创房屋征收与补偿工作良好局面，推动美丽桑植建设事业健康发展。”对于中心的党建工作，陈峻严如是说到。

  桑植县征收与补偿事务中心一直全面坚持从思想政治建设、组织建设、作风纪律建设、制度建设以及党群共建等方面狠抓基础党建工作。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以建设学习型党组为载体，着力提高事务中心整体理论素质和领导水平，打牢建设学习型基层党组的群众基础，加强意识形态思想理论建设，深入学习习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列会议精神。以着力加强政治功能建设为重点，着重抓教育党员、管理党员、监督党员的基层党组织队伍建设，在处置意识形态领域重大问题上做到了坚决彻底，提高了中心党组凝聚力和服务能力，发挥了党组织的战斗堡垒作用。

  将党建文化与日常工作相融合。事务中心以办公楼走廊、会议室等为主要阵地，以制度文化、职业道德文化为重点，展示事务中心人的精神风貌。制作党员承诺、名人名言、廉政建设、法制建设等主题展板，展示以党建知识、健康生活、休闲娱乐、文体活动为主题的文字和图片，着力营造浓郁的党建文化氛围。

  在帮扶村竹叶坪村，事务中心党组引导村党支部制定年度“三会一课”计划，严格按照“2+2+8”制定全年主题党日活动计划，并固定每月13日为村党支部“主题党日”，每月“主题党日”活动按“2+N”模式开展，确定半年召开一次组织生活会，切实推行党员积分管理，建立党内激励关怀帮扶制度和困难党员动态台账。

  仅2019年，事务中心党组与竹叶坪村党支部开展“两学一做”学习教育主题学习讨论10次，组织党员听3次党课，进行了重大事项提议、党建工作部署中央和省、市、县相关会议精神学习。不仅强化了群众观念、改进了工作作风、领会了各级会议精神，还极大地强化了队伍战斗力、凝聚力，为全心全意搞好征补事业与扶贫工作提供了源源不竭的动力。

  竹叶坪村隶属于桑植县东大门竹叶坪乡，是竹叶坪乡政府所在地。全村共有846户2258人，建档立卡户140户417人，低保户36户76人，五保户10户10人，兜底户4户9人。自2017年入驻该村开展帮扶工作以来，桑植县征收与补偿事务中心始终将该工作作为第一政治任务来抓，迅速成立了以副主任唐纯波为工作队队长兼、2名经验比较丰富、年富力强的同志为队员的驻村工作队，并迅速进村开展工作。

  “我们走访了每位贫困户，分片区召开屋场会，开展群众讲习所融入群众，讲解政策，现场办公解决实际困难，并根据每个贫困户的详细情况分类拟定帮扶计划。”唐纯波介绍到。“自驻村以来，县征收与补偿事务中心自筹资金126余万元，争取县行业扶贫资金370多万元，用于村组道路、安全饮水、电力保障、教育保障、医疗保障、产业高质量发展、村级服务平台建设等，为‘户脱贫、村出列’打下了坚实的基础。”

  现在的竹叶坪村，老旧危房找不到了，住房安全得到了保障。2014——2019年，竹叶坪村进行危房改造30户95人，实现异地搬迁7户21人。

  医疗负担减少了，医疗服务起来了。全村有139户建档立卡户己全部参加合作医疗，依规享受医疗保障优惠政策，所有建档立卡户签约了家庭医生服务，有专业医疗工作者进行日常跟踪服务。

  教育成本降低了，孩子上得起学了。2019年上学期建档立卡户学生共60人，其中九年义务教育44人享受阳光助学，普高生8人享受阳光助学，职业教育学生8人享受雨露计划，全村义务阶段学生未出现因上不起学而辍学的现象。

  破旧不堪的旧村部不见了，宽敞便民的新村部建立起来了。村部党建服务、村级医疗，文体、便民服务，农业服务等配套设施都已基本建设完成、村民办事更加便利了。

  旧风恶习现象减少了，美丽乡村文化丰富了。通过“文明卫生清洁户”、“脱贫之星、致富能手”、和“好婆婆、好女婿、好邻里”的评比活动，打牌赌博等旧风恶习少了，勤劳致富奔脱贫的多了，村风、民俗、人居环境等领域越来越好了。

  药材种植产业进村了，村民生活更有盼头了。在县征收与补偿事务中心的帮助下，竹叶坪村发展中药材基地30亩和木瓜基地500亩，139户417名建档立卡户全部纳入合作社。投资40万元新修建5公里产业路，投入10万元新建厂房仓库，农户可以自由选择合作模式，不但可以在此务工赚钱，还能够轻松的享受产业高质量发展的分红。

  “现在村风民俗焕然一新，产业扶贫让村民手头有盈余了，现在大家都一门心思搞创富，日子更有奔头了。”谈到现在竹叶坪村的现状，陈大爷喜笑颜开的对记者说到。

  “接下来，我们将坚定不移地按照县委、县政府的要求，从大局出发，以破解房屋征收难题为主线，进一步探索房屋征收工作的制度化、规范化，抓好重点房屋征收工作任务落实，并借鉴外地先进经验继续加强自身机构建设，竭力开创桑植县房屋征收补偿‘依法征收’、‘高效征收’、‘有序征收’的新局面，并将继续做好帮扶村的脱贫巩固工作，为建设和谐美丽新桑植交上一份满意答卷。”最后，陈峻严如是对记者说到。