近年来，随着北京城市精细化治理水准不断提高，居民对家门口的便民服务方式也有了“质”的要求。住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，表示要打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板。其中，

  “老板，大葱咋卖？”早上九点，王师傅骑自行车路过冰窖口胡同，发现这里新开了一家便民菜店——果蔬社区便民店，靠近门口的摊位上摆放的大葱外层葱叶没拨，很适合做“冬储菜”。

  “一块八毛钱一斤，今早上刚到的货，来一捆儿？”店员看王师傅没“停车”，边出店门边回应。或许是被这热心的服务吸引，本欲走的王师傅随即找了停车位，准备到小店里逛逛。

  店铺面积不大，一眼就能望到头，左边是小吃，右边是肉类，中间是水果，各色蔬菜、厨房调料贴墙摆放，整整齐齐，王师傅心里盘算了一下，大概有二百多类货品，如果在家做饭缺盐少油，下楼出门几分钟就能到这家小店，东西基本都能满足需求。最重要的是许多产品上还贴着“新发地”“鹏程”等老百姓耳熟能详的老品牌，品质有保证，购买也放心。

  大葱、苹果、白菜……看着价格合适，王师傅挑了不少样。店员担心他拿不了，贴心询问要不要帮忙。“我们有个群，您有需求可以每时每刻招呼我们，既然在咱家门口开了店，就得做好服务。”这话说到了王师傅心坎里，“我今年75岁，腿脚一天不如一天，出趟门越来越不容易，如果你们能够送菜上门，那真是太好了。”

  据菜店老板介绍，试运营期间，许多居民过来探店，重点询问菜品来源、查看菜品品质，并办理充值卡，方便其家人随时过来取菜。在发现有“为老服务”需求后，菜店也积极与社区协商，建立便民微信群，为六十岁以上有需求的老人提供上门服务。

  在建设“一刻钟便民生活圈”时，德胜街道除了有计划地增设便民服务菜店外，还按居民诉求，增设了流动菜车。

  “老板，帮忙装二斤草莓。”安南社区服务站门前，流动便民菜车负责人武勇壮正戴着手套帮居民挑选水果。正在购买草莓的王阿姨和记者说，她刚沿着北护城河遛弯回来，途经流动菜摊，看到草莓新鲜，就想买一盒带回去给小孙子尝尝。

  当日出摊儿的果蔬有近百种，除了草莓、苹果、橘子等居民家中常见水果外，还有多种菜品。记者看出，一些货品已打包好，似乎在等待买主来拿，武勇壮解释：“这是居民的‘私人订制’。”

  原来，流动菜摊在安南社区已不是“新鲜事”，它的存在是居民议事协商的结果。“我们社区地理位置特殊，属于两区交界，又紧挨着北二环护城河，为了不影响家园环境整体建设，居民都同意引入流动菜车，菜品我们来定，品质共同监督。”69岁的刘阿姨说。

  经过近一年的试运营，流动菜车已适应居民生活，成了大伙儿的好帮手，偶尔谁家有个新需求，只要符合流动菜车相关规定，跟负责人打声招呼，就能拿到安全、实惠的新品好物。“出摊儿日一般得凌晨两点出发去采购，一直忙到中午十二点才能结束，确实比较辛苦，但听到居民说谢谢，觉得很满足。”武勇壮说。

  据德胜街道市民服务中心工作人员介绍，便民菜店能够顺利走进居民生活，除了因为它的存在与居民生活息息相关，更重要的是成规模、体系化、标准化建设，让菜店的服务品质跟上居民的需求，顺应地区发展。

  冰窖口胡同新开业的便民菜店位于新海苑小区对面，在这里住了十多年的老居民王英感叹：“家门口终于能买到‘靠谱菜’了。”

  据王英回忆，自己刚搬来这里前，冰窖口胡同正在开发建设中，对面是一排七小门店，理发、副食、早点摊儿……种类虽多，但“门头”各异，加上这排门店房屋建设年代较久远，“门脸”有不同程度的破损，和附近刚建成的小区风格不协调。王英偶尔也会去买东西，但不多。

  有同样感受的还有家住冰窖口胡同73号的贾娟秀，今年74岁的她，回忆起往日情景，仍历历在目。“年轻时身体好，跑几步不觉得远，可随年纪增长，体质有点跟不上，买菜要跑一条街，回来全身都是汗。”原来，贾娟秀家正好位于冰窖口胡同中间，家门口没有便民菜店时，她就得拉着小推车去一条街之外的商超购买，孩子也曾尝试教她用手机下单，送菜到家。但老人觉得菜品看不见、摸不着，买回来心里不踏实。

  2018年，冰窖口胡同全方面提升，随着街区品质升级，许多居民发现，家门口的便民服务也有了新变化，不合时宜的“小门脸”消失了，体系化、规范化的社区便民菜店慢慢的出现在自家门口，这让不少人对社区未来发展充满信心。

  “这得好好谢谢我们书记，给我们干了不少实事，新建设的便民菜店靠谱实惠，邻里都办了卡，存了钱，支持他们长远发展下去。”贾娟秀提到的书记，正是德外大街西社区的党委书记王会娟，这位有着15年基层经验的老书记表示，随着街区品质的提升，居民诉求被不断满足，社区建设力量不断凸显，支持社区的声音也慢慢变得多。

  王英也是社区工作的支持者，在家门口有了便民菜店后，她希望社区可以加快“老年餐桌”“父母食堂”建设，这一提议受到德胜街道市民服务中心高度关注。目前，德胜街道正在慢慢地完善养老驿站服务功能，并联合辖区单位志愿者，建立了完整的上门送餐服务体系。负责人厉敏表示，提升地区幸福感要关注居民需求，这也是德胜街道打造“一刻钟便民服务生活圈”的基本准则。

  俗话说“打铁还需自身硬”，在居民日渐增长的服务需求面前，想要开“好”店，就得有“过硬的本事”。对此，冰窖口便民菜店负责人刘天翔表示，得“持证上岗”。

  第一类是店铺资质证。在安南社区“流动便民菜车”入口处，有一张“蔬菜直通车进驻管理方案”宣传易拉宝，其中提到“蔬菜直通车在售卖时保证蔬菜水果比例占到货品总量80%以上，不搭售熟食、小百货、日杂等商品。”工作人员和记者说，对于售卖过程，他们有严格规定，必须做到统一管理、统一采购、统一配送、统一标准、统一品牌、统一服装，为的就是最大限度提升服务品质，让居民购买无忧，这是公司的硬性规定，也是街道的管理要求，更是他们可以成功扎根社区，被居民喜爱的重要原因。

  第二类是个人技能证。作为店长的刘天翔已入行6年，他表示想要经营好店铺，前期调研必不可少。自己经营的店铺地处德外大街西社区，服务范围有6个自然小区，两千户居民，其中老年人口占比较大，“这一些数据不但可以帮助我们选品，一定程度上还决定着采购数量，可以最大限度保证货物日产日销，每日都新鲜。”

  随着“冬储热”的到来，德胜街道市民服务中心工作人员也忙了起来，他们必时刻监测市场动态，确保冬储菜价格平稳，供应充足。

  今年美廉美超市冬储菜售卖将持续到12月中旬。售卖品类包括白菜、胡萝卜、白萝卜、土豆、冬瓜、大葱、黄瓜、尖椒、西红柿等“当家蔬菜”。德胜街道市民服务中心工作人员介绍，为稳定地区蔬菜价格、保障蔬菜供应，辖区标准化菜店和百姓生活服务中心加大了冬储菜的供应。服务中心工作人员每日走访询价，确保大白菜、土豆、洋葱等冬储“当家菜”供应充足，确保价格稳定。

  此外，受疫情影响，德胜街道鼓励商户门店在做好自身防护的同时，积极支持社区防疫工作。许多便民菜店主动建立微信群，发挥人熟、地熟优势，在社区的统一管理下，开启送货上门服务。“持24小时核酸阴性证明上岗，提醒居民进店扫码、测温、戴口罩，时刻保证店铺整洁，减少人员聚集……这些防疫要求一点不能马虎，如果地区出现封控情况，需第一时间向公司报备，并与所在社区取得联系，服从统一管理，努力做好后勤保障工作。”美廉美超市负责人介绍。

  中国食品产业分析师朱丹蓬认为，目前我国居民购买生鲜的主要渠道依旧是菜市场、社区菜店等线下门店。即便在一线城市内，居民前往菜市场购买生鲜的占比仍然达到了60%。“菜品实物可见、价格亲民、服务体系完善……这些都是线下生鲜的独有特点。”

  中国消费者协会专家委员会委员朱巍看来，社区菜店迎合了百姓生活需求快的特性。“举个例子，现在我需要两三样菜，大部分人会直接下楼购买，而不是等待一个小时配送的时间。现在更多的线下生鲜店开始增加服务，做出短时间送货上门等改变，服务增值既是线下生鲜门店独有的特点，也是线上生鲜目前达不到的。通过这一些小、快、灵的改变，线下的生鲜店就能做到让客户黏性越来越高。”

  其实不只是便民菜店建设，小而精的便民服务点对于提升居民幸福感也发挥着至关重要的作用。前不久，在便民服务建设中，“完整社区”作为新鲜名词走进大众视野。

  何谓“完整社区”？顾名思义，就是“麻雀虽小，五脏俱全”，从幼儿园、社区医院、老年服务站，到菜店、食堂、药店、理发店，居民日常生活所需的服务设施场所齐备完整。让老百姓在家门口就能张罗好过日子的“鸡毛蒜皮”，看似只是民生小事，却可以大幅度提升生活的便利度和幸福感。有关部门从顶层设计上推动完整社区建设，积极回应民之所盼，是对“以人民为中心的发展思想”的生动践行。

  以发展的眼光看，推动完整社区建设，不仅有助于提升当前社区的宜居指数，也契合着城镇化发展的新趋势。据统计，我国城市居民约有75%的时间是在所居社区中度过的；随着城镇化进程的推进，2035年我国将有70%左右的人口生活在社区。这样的背景下，社区愈发成为提供基本公共服务、开展社会治理的重要空间载体。与此同时，随着生活水平的提升，民生诉求多元精细，老百姓的心愿清单越拉越长。与时俱进为社区做加法，可谓提升城市基层治理能力和居民生活质量的关键，是推进“以人为核心的新型城镇化”的内在要求。

  事实上，北京近些年已先行一步，按照“缺什么补什么”原则，持续加强“一刻钟便民生活圈”建设。截至2021年底，本市共有蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、家政、美容美发、末端配送（快递柜）、洗染和便民维修等8类网点超过9万个，已实现全市社区基本便民商业服务功能全覆盖。在此基础上，“推动生活性服务业的高品质和多样化升级”正成为北京的下一步发力方向。但放眼现实，一些掣肘因素也客观存在，如空间不足、利润不高等，都需要给予足够关注，都需要相关部门更加积极地担当穿针引线的角色，盘活社会资源，特别是用足“疏整促”后释放的新空间。同时，如老年餐厅等注定不是赚快钱、赚大钱的生意，社区在招商过程中，要注重把好入口关，挑选认同这一基本经营定位的承包者，并持续拿出更为灵活的支持政策。不断解难纾困、探索方案的过程，也是提升城市治理能力水平的过程。

  “城，所以盛民也。”完整社区建设是民生工程，更是民心工程。城护民，民爱城，在这样的“双向奔赴”中，城市和谐宜居的成色必将越来越足。