日前，交通运送部办公厅会同国家开展变革委办公厅、财政部办公厅、农业乡村部办公厅印发《关于进一步进步鲜活农产品运送“绿色通道”方针服务水平的告诉》（以下简称《告诉》）。

  《告诉》要求严厉履行鲜活农产种类类目录，一致标准“鲜活”“深加工”判别标准，一致标准“整车合法装载”查验标准，一致标准计重设备合理差错确定标准，加强查验方法探究优化，加强通行服务保证，加强配套方针履行。此外，随《告诉》还下发了《鲜活农产种类类目录》、《蔬菜别号及常用商品称号对照表》、《生果别号及常用商品称号对照表》。

  在《鲜活农产种类类目录》（以下简称“目录”）方面，依照“大众化、入口吃，易腐烂、不耐放，栽培广、销量大”的准则进行了弥补完善。一是吸收兼并了此前一系列告诉对目录的增减调整，详细包含2010年添加的马铃薯、甘薯、山药、芋头、鲜玉米、鲜花生，以及2018年将“活的畜禽”包括种类调整为仔猪和蜜蜂（转地放蜂）。二是增补了单个市场需求量大、与目录内产品称号或外形附近、区别难度大、经常呈现争议的种类，如樱桃西红柿（圣女果）、香菇、粉蕉（苹果蕉）、大蕉、金香蕉、鸽蛋、火鸡蛋、鸵鸟蛋等。三是对目录原有种类依照学名进行了标准表述，对存在问题的称号进行了更正，如将“西红柿”调整为“西红柿”、“鲜牛奶”调整为“生鲜乳”，“蘑菇”调整为“双孢蘑菇”等。一起，针对现行国家行业标准未能掩盖目录内产品别号、商品名的问题，新增了蔬菜、生果产品的别号和常用商品称号对照表，处理了樱桃与车厘子、苹果与蛇果的联系确定根据问题。

  各省、自治区、直辖市交通运送厅（局、委）、开展变革委、财政厅（局）及农业乡村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆出产建造兵团财政局、农业乡村局：

  2005年以来，各地有关部分仔细贯彻履行党中央、国务院决议计划布置，安排辅导收费公路运营管理等单位，大力推动鲜活农产品运送“绿色通道”建造，全面履行整车合法装载运送鲜活农产品车辆免收通行费方针，有力促进了“菜篮子”供给，保证了大众基本生活需求。但在方针履行进程中，单个当地对鲜活农产种类类了解不一致、查验标准掌握不一致，产生了一些争议。为进一步进步鲜活农产品运送“绿色通道”方针服务水平，标准车辆查验及方针履行相关作业，更好地服务公民大众生活，现就有关事项告诉如下：

  一、严厉履行鲜活农产种类类目录。严厉依照《国务院办公厅关于进一步做好非洲猪瘟防控作业的告诉》（明电〔2018〕12号）以及《交通运送部 国家开展变革委 财政部关于进一步优化鲜活农产品运送“绿色通道”方针的告诉》（交公路发〔2019〕99号）等有关规则，对整车合法装载运送全国一致的《鲜活农产种类类目录》内产品的车辆，免收车辆通行费。针对部分蔬菜生果种类称号附近、外形类似或存在别号、商品名，导致辨认确定口径不一致的问题，经商有关部分，依照“大众化、入口吃，易腐烂、不耐放，栽培广、销量大”的准则，对《鲜活农产种类类目录》进行了修订完善，并参照国内贸易行业标准《新鲜生果分类与代码》（SB/T 11024-2013）、《新鲜蔬菜分类与代码》（SB/T 10029-2012），以及农业行业标准《蔬菜称号及核算机编码》（NY/T1741-2009）等，新增种类称号与别号和商品名的对照表，请遵照履行，保证一切契合标准的鲜活农产品正常享用“绿色通道”方针。

  二、一致标准“鲜活”“深加工”判别标准。坚持脚踏实地的准则，标准鲜活农产品查验，保护公正一致的运送市场秩序。对新鲜蔬菜可参照《新鲜蔬菜分类与代码》（SB/T10029-2012）关于“蔬菜叶片或其他可食用部位具有必定的光泽和水分，没有产生萎蔫现象”的规则进行判别，并充分考虑夏日运送进程中的影响等要素。对产品深加工可参照《农业乡村部等15部分关于促进农产品精深加工高质量开展若干方针办法的告诉》（农产发〔2018〕3号）关于“农产品精深加工是在粗加工、初加工基础上，将其营养成分、功用成分、活性物质和副产物等进行再次加工，完成精加工、深加工等屡次增值的加工进程”的规则进行判别，关于去皮、去叶、清洗、切割等粗（初）加工的目录内鲜活农产品，正常享用“绿色通道”方针。

  三、一致标准“整车合法装载”查验标准。统筹开展和安全，严厉履行整车合法装载的方针要求，实在保护广大公民大众生命财产和公路基础设施安全。车货总重和外廓尺度的最大限值，严厉依照国家强制性出产标准《轿车、挂车及轿车列车外廓尺度、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）和相关规则履行。其间，享用“绿色通道”方针的二轴卡车，车货总重还应当不超越《行驶证》标明的总质量。《鲜活农产种类类目录》范围内的鲜活农产品与其他农产品混装，且混装的其他农产品不超越车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆（仓栅式卡车暂以实心栏板高度核算车厢容积），参照整车合法装载车辆履行。运送不行拆解大型物体的低平板专用半挂车载运鲜活农产品的，不享用“绿色通道”方针。车辆产生本告诉要求以外其他违法行为的，由相关部分依法处理，不影响其享用“绿色通道”方针。

  四、一致标准计重设备合理差错确定标准。通行高速公路的鲜活农产品运送车辆，一致由出口收费站担任对车货总重进行确定。考虑到称重设备或许呈现的合理差错，对车货总重超限超载起伏未超越5%的鲜活农产品运送车辆，对比整车合法装载车辆履行。要严厉依照有关规则，施行称重设备检定，公示检定合格证。司机针对称重检测成果提出异议的，高速公路出口收费站应提示司机依法请求计量裁定检定，并活跃合作做好相关作业，实在保证司机合法权益。

  五、加强查验方法探究优化。安排相关单位加强技术研究使用攻关，充分利用装置数字辐射透视成像检测设备和大数据分析等办法，加速探究树立包括货源场地分析、实车状况研判、重要节点检查、技术手段检测、信誉积分鼓励等全链条全进程的才智检测机制，完成对鲜活农产品运送车辆的精准辨认、高效检测和优质服务，不断优化进步“绿色通道”查验功率。优化完善“绿色通道”预定服务，引导车辆提早预定，探究树立信誉积分准则，对预定通行记载和查验成果杰出的鲜活农产品运送车辆，选用快速检测、随机抽检等方法，进步查验功率、下降查验频次，促进提质增效。

  六、加强通行服务保证。严厉依照本告诉要求，进一步标准本地区“绿色通道”方针履行办法。经过多种方法加强方针宣扬解读，进步大众的认知度，为方针顺畅施行营建杰出环境。进一步标准公路收费站“绿色通道”专用车道设置，完善标识。将服务鲜活农产品运送归入公路保通保畅要点作业范围，加强公路通行状况监测和调度，保证鲜活农产品车辆高效快捷通行。辅导高速公路运营管理单位加强一线收费人员业务培训，进一步进步一线人员方针了解和履行才能，保证“绿色通道”方针严厉标准施行，更好地惠及广大公民大众。

  七、加强配套方针履行。严厉履行《交通运送部 国家开展变革委 财政部关于进一步优化鲜活农产品运送“绿色通道”方针的告诉》（交公路发〔2019〕99号）等有关规则，安排相关部分就“绿色通道”方针调整对收费公路带来的影响进行深入研究和评价。对因优化方针形成收费公路运营单位合法收益丢失的，应依照相关法律法规的规则，拟定详细计划，予以补偿，统筹保护收费公路使用者和投资者合法权益，促进公路交通高质量开展。

  方针履行进程中，遇到严重问题要及时陈述。交通运送部将安排有关单位对方针施行状况及《鲜活农产种类类目录》每两年评价一次，必要时会同有关部分进行调整。